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澄城縣人民政府辦公室 關于印發《澄城縣不動產登記歷史遺留問題 處理辦法》的通知
發布時間:2022-11-02 17:29 來源:澄城縣政府 作者:政府法制 瀏覽:
索 引 號 H1540036-9-2022-0412 成文日期 2022-11-02
發布機構 澄城縣政府 發布日期 2022-11-02
名  稱 澄城縣人民政府辦公室 關于印發《澄城縣不動產登記歷史遺留問題 處理辦法》的通知
文  號 公文時效 有效

各鎮人民政府、城關街道辦事處,縣政府各工作部門、派出機構,為農服務的經濟組織,各雙管單位:

《澄城縣不動產登記歷史遺留問題處理辦法》已經縣政府2019年第九次常務會議研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

澄城縣人民政府辦公室        

2022年7月28日          

澄城縣不動產登記歷史遺留問題處理辦法

為妥善解決全縣不動產登記工作遺留問題,切實維護群眾合法權益,不斷規范不動產登記行為,根據自然資源部《關于加快解決不動產登記若干歷史遺留問題的通知》(自然資發〔2021〕1號)、省自然資源廳《關于加快處理不動產登記歷史遺留問題的指導意見》(陜自然資發〔2021〕33號)、省自然資源廳《關于推動化解因歷史遺留問題導致的不動產“登記難”問題的通知》(陜自然資發〔2021〕40號)等文件相關政策及法律法規規定,結合本縣實際,制定本辦法。

一、適用范圍

在不動產統一登記前,本縣城鎮規劃區內國有劃撥土地上不動產和已登記為出讓性質的城鎮獨院等因各種原因未進行不動產登記的,適用本辦法。

二、處理原則

(一)依法依規,維護公平。凡法律法規政策明令禁止的,不納入處理范圍。建立處理遺留問題工作防錯機制,防范引發新的矛盾,維護社會公平正義。

(二)尊重歷史,實事求是。在尊重歷史事實的基礎上,結合不動產權利現狀,依據建設行為發生時的法律法規政策妥善處理歷史遺留問題。

(三)寬嚴有度,分類處理。區分不同時期、不同類型遺留問題,按照形成時間分階段確定處理政策,有效推動問題解決。

三、法律法規依據

《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國城市房地產管理法》《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》《不動產登記暫行條例》《不動產登記暫行條例實施細則》《國務院關于促進房地產市場持續健康發展的通知》(國發〔2003〕18號)、《自然資源部關于加快解決不動產登記若干歷史遺留問題的通知》(自然資發〔2021〕1號)、《不動產登記操作規范(試行)》《省政府關于放開公有住房和經濟適用房進入二級市場交易有關問題的通知》(陜政發〔2002〕43號)、《省自然資源廳關于加快處理不動產登記歷史遺留問題的指導意見》(陜自然資發〔2021〕33號)、《省自然資源廳關于推動化解因歷史遺留問題導致的不動產“登記難”問題的通知》(陜自然資發〔2021〕40號)、《已購公有住房和經濟適用住房上市出售管理暫行辦法》《陜西省城市房地產市場管理條例》等法律法規和政策。

四、分類處理規定

(一)首次登記。申請首次登記的,依據《不動產登記暫行條例實施細則》(2019修正)第三十五條之規定,提交相關材料,辦理不動產首次登記。

(二)房改房和經濟適用住房上市交易后的登記問題。房改房是指根據房改政策,按成本價或標準價購買的公有住房和單位集資合作建設的住房;經濟適用住房是指按照政府規定的指導價購買的住房,包括安居工程和具有保障性質的政策性商品房。

1.房改房、經濟適用住房有下列情形之一的不得上市交易:

(1)沒有按照規定補足房屋價款的。

(2)已列入拆遷公告范圍的。

(3)與學校、醫院等特殊行業辦公住房、用地無法分割的。

(4)擅自改變房屋用途的。

(5)產權共有的房屋,其他共有人不同意出售的。

(6)法律、法規及縣政府規定的其他不宜上市交易的。

(7)取得經濟適用住房不滿五年的(本項只適用于經濟適用住房,起算時間以購房合同為準)。

2.房改房和經濟適用住房所有權人要求將已購房改房和經濟適用住房上市出售的,按下列程序進行:

(1)所有權人向縣住建局提出上市交易申請,并提交上市出售申請、購房合同、房屋所有權人有效身份證件、同住成年人同意上市出售的書面意見、原產權單位或產權共有人在同等條件下保留或者放棄優先購買權的書面意見(若存在原產權單位注銷、破產、兼并等情形的,由不動產登記機構進行調查、核實并在縣政府門戶網站公告15個工作日無異議后,予以辦理)。

(2)縣住建局對房改房和經濟適用住房所有權人提出的上市出售申請進行審核,并自收到申請之日起15日內作出是否準予其上市出售的書面意見。

(3)確定回購的,產權人持《經濟適用住房上市交易意見書》辦理回購相關手續;不予回購且同意上市交易的,產權人持《經濟適用住房上市交易意見書》辦理過戶手續,在繳納有關稅費及土地出讓金、完成過戶手續30日內,向不動產登記中心申請辦理轉移登記。

3.房改房和經濟適用住房辦理不動產轉移登記時,購房人按照《不動產登記暫行條例實施細則》第三十八條的規定提交相關材料,辦理不動產轉移登記。

4.房改房和經濟適用住房上市交易,按國家有關規定執行下列稅費政策:

(1)稅收政策。由稅務部門按第三方評估機構評估價格計征稅費。

(2)土地出讓金。房改房由購房人按存量房評估系統核定價格的3%補繳土地出讓金;經濟適用住房由購房人按第三方評估機構評估價格的3%補繳土地出讓金。土地出讓金由自然資源局(不動產登記局)設立專戶收繳后,全額上繳財政。

(3)房改房和經濟適用住房上市交易后,住房維修仍按上市交易前住房維修管理的有關規定執行,個人原繳納的維修基金和結余的維修基金隨產權轉移過戶,原產權人按原規定應繳納而未繳納維修基金的,按原規定補齊后方可轉移過戶。新的產權人應遵守物業管理和社區管理有關規定,按時繳納相關費用。

5.房改房和經濟適用住房上市交易后,原產權人(以戶為單位)按規定不能再申請或購買各類政策性、保障性住房。

(三)其他國有劃撥土地上不動產登記問題。

1.國有劃撥土地上的小庭院上市交易后登記:按稅務部門存量房評估系統核定價格繳納稅費,按第三方評估機構評估價格的3%補繳土地出讓價款后,辦理不動產登記。

2.國有劃撥土地上樓房下配建的營業房登記:辦理不動產首次登記的,由縣不動產登記中心進行權籍調查,在確認宗地四至、面積、用途的基礎上,再按相關規定辦理。已經取得房屋所有權證的商業用房或其他非住宅用房在交易時,按第三方評估機構評估價格的3%補繳土地出讓金后,辦理不動產轉移登記。

3.2016年不動產統一登記實施前,對未補繳土地出讓價款但登記為國有出讓土地性質的城鎮宅基地,原則上維持已登記的不動產權現狀,可進行補換證登記;在不動產權上市交易或抵押時,按第三方評估機構評估價格的6%補繳土地出讓價款后,辦理不動產轉移登記或抵押登記。

(四)對未經批準、擅自在集體土地上開發建設的商品住房,不予辦理不動產登記。

(五)房改房和經濟適用住房上市交易后土地使用權出讓年期,從同一宗建筑的第一套房屋上市交易之日起計算,此后同一建筑其他各套房屋上市交易時的土地出讓年期相應縮短,以使同一宗地的土地使用權保持相同截止日。土地出讓年期最高不超過70年。

(六)對于2008年1月1日《中華人民共和國城鄉規劃法》實施前建成的房屋,未辦理《建設工程規劃許可證》、竣工驗收等相關手續的,登記時經過權籍調查、進行公示無異議后,按照現狀予以登記;對于2008年1月1日以后建成的房屋,須提交相關規劃、竣工驗收等材料,再進行不動產登記,不符合規劃的不予登記。

(七)本辦法未盡事宜,按照“一事一議”的方式報澄城縣不動產登記遺留問題處理工作領導小組,依法依規進行研究、討論后報縣政府常務會決定。

五、工作要求

(一)加強組織領導。成立由財政、工信、稅務、自然資源、住建、審計等部門為成員的澄城縣不動產登記遺留問題處理工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室主任由縣自然資源局局長兼任,負責處理日常事務。

(二)強化部門職責。在推進和解決不動產登記遺留問題過程中,各成員單位要密切配合、各司其職、依法履職??h自然資源局負責審核出具規劃證明、土地出讓金收繳及確權登記發證工作??h財政局負責做好資金的管理、監督、使用工作以及國有資產的處置和監管工作??h工信局負責配合不動產登記中心對企業破產、兼并、注銷等情況的調查??h稅務局負責稅收的核定、征收工作??h住建局負責提供原房屋測繪數據、房屋質量認定及大修基金收繳工作,按規定作出房屋上市出售的書面意見??h審計局負責做好資金的審計工作。

(三)加大宣傳力度。要充分利用電視、互聯網、報紙和新媒體廣泛宣傳,讓廣大居民了解解決問題的原則和途徑,提升知曉率,積極推動歷史遺留問題得到妥善解決,營造良好的輿論氛圍和社會環境。

六、本辦法自印發之日起施行,有效期至2027年6月30日?!冻纬强h不動產登記歷史遺留問題處理辦法(試行)》(澄政辦發〔2020〕35號)同時廢止。

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